近來，安徽省滁州市南譙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一個(gè)總投資10億元的第三代化合物半導(dǎo)體項(xiàng)目開工建造，在南京都市圈中引發(fā)重視。原因是這家企業(yè)總部設(shè)在南京浦口高新區(qū)，新建項(xiàng)目卻沒有留在當(dāng)?shù)貓@區(qū)，園區(qū)當(dāng)起“紅娘”，牽線“送”給了南譙經(jīng)開區(qū)。在浦口—南譙工業(yè)園區(qū)共建協(xié)作協(xié)議框架下，項(xiàng)目盡管“送”出去了，但處理了園區(qū)企業(yè)用地難題，又協(xié)助南譙經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，達(dá)到了雙贏。其實(shí)，在蘇滬、蘇浙、蘇皖等省際毗連區(qū)域，像這樣的工業(yè)協(xié)作示范區(qū)還有很多。這些協(xié)作園區(qū)打破了地域約束，在以商場為導(dǎo)向的根底上，推動(dòng)了研制、制造、出售等各個(gè)環(huán)節(jié)跨區(qū)域的合理分工。這些園區(qū)有一個(gè)一起特點(diǎn)，便是不靠單向“輸血”援建，而是經(jīng)過整合資源，把發(fā)達(dá)區(qū)域的先進(jìn)理念、工業(yè)根底、人才團(tuán)隊(duì)，與開展相對(duì)落后區(qū)域的資源、優(yōu)惠方針等對(duì)接互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同開展。不過，筆者也注意到，盡管園區(qū)跨界協(xié)作共建取得了一定成效，但從當(dāng)時(shí)治理層面看，依然缺少一套行之有效的長期推動(dòng)協(xié)作機(jī)制，一起也要防止出現(xiàn)共建園區(qū)競賽力下降、后勁不足等開展瓶頸。在資本、信息等要素快速活動(dòng)的背景下，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、安穩(wěn)和高質(zhì)量開展，應(yīng)在資源共享、要素共用、功用互補(bǔ)根底上，盡可能打破阻礙要素自由活動(dòng)的約束，鼓舞園區(qū)跨界協(xié)作共建。首先，在協(xié)作共建體制機(jī)制建造上，要構(gòu)成統(tǒng)一、完善的方針配套體系。全面對(duì)接工業(yè)、服務(wù)、環(huán)境等方面方針，量體裁衣探究特征化、多元化、專業(yè)化、品牌化的協(xié)作共建新途徑，不斷進(jìn)步園區(qū)協(xié)作共建的層次和質(zhì)量。其次，在工業(yè)開展上，園區(qū)跨界協(xié)作應(yīng)立足于工業(yè)協(xié)同與工業(yè)晉級(jí)相結(jié)合，聯(lián)建共享立異平臺(tái)。交流共享人才資源，圍繞建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，協(xié)同建造特征工業(yè)集群。再次，在立異協(xié)作形式和分享機(jī)制上，要制定兩邊一起恪守的區(qū)域出產(chǎn)總值分解核算方案。探究立異工業(yè)和項(xiàng)目跨省轉(zhuǎn)移布局的財(cái)稅分配等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)進(jìn)步跨區(qū)域工業(yè)協(xié)作的安穩(wěn)性和長效性?？倸w，園區(qū)跨界開展既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的出產(chǎn)要素再整合，也是思想觀念的再解放和開展舉措的再立異，必須破除區(qū)域間的方針壁壘，打通協(xié)作與競賽的“任督二脈”，進(jìn)一步激起園區(qū)跨界牽手的開展活力。
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