生態(tài)環(huán)境一直是我國(guó)發(fā)展中不可避免的問(wèn)題。隨著“十四五”規(guī)劃的推進(jìn)，我們要按照規(guī)劃和要求推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處，為建設(shè)美麗中國(guó)綠化養(yǎng)護(hù)的目標(biāo)不懈奮斗。
在最近通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了如下建議：
促進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明和諧共處人與自然
堅(jiān)持綠水青山是金山銀山的理念，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自我發(fā)展，但要堅(jiān)持保護(hù)、保護(hù)和自然綠化養(yǎng)護(hù)恢復(fù)為主，保持自然生態(tài)安全的邊界。要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域整體協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然和諧共處的現(xiàn)代化。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)城市基本用地和發(fā)展空間的管理和控制。加強(qiáng)綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)清潔、低碳、安全、高效利用能源。發(fā)展綠色建筑。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)造活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放高峰，制定2030年碳排放高峰行動(dòng)計(jì)劃。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，建立地上、地下、陸地、海洋一體化的生態(tài)環(huán)境治理體系。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，城市污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市黑臭水體基本消除。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集和處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。注意新污染物的處理。全面推行排污權(quán)制度，推進(jìn)排污權(quán)、能源權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。積極參與和領(lǐng)導(dǎo)氣候變化等生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作。
提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持景觀、林、田、湖、草系統(tǒng)管理，建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)區(qū)體系。實(shí)施重大生物多樣性保護(hù)工程。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種的控制。加強(qiáng)江湖體系建設(shè)，加強(qiáng)主要河流和重要湖泊濕地的生態(tài)保護(hù)和管理，實(shí)施長(zhǎng)江禁漁十年?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，開(kāi)展大規(guī)模土地綠化養(yǎng)護(hù)，實(shí)行森林領(lǐng)隊(duì)制度。實(shí)行退耕還林還林還林還林還草制度。要加強(qiáng)全球變暖對(duì)我國(guó)脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，完善自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
全面提高資源利用效率。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源的調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化和多元化，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、綜合節(jié)約和循環(huán)利用。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束體系。提高海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。應(yīng)進(jìn)行廢物分類、減量和回收利用。加快廢舊物資回收體系建設(shè)。
在最近通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了如下建議：
促進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明和諧共處人與自然
堅(jiān)持綠水青山是金山銀山的理念，尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自我發(fā)展，但要堅(jiān)持保護(hù)、保護(hù)和自然綠化養(yǎng)護(hù)恢復(fù)為主，保持自然生態(tài)安全的邊界。要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域整體協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然和諧共處的現(xiàn)代化。
加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)城市基本用地和發(fā)展空間的管理和控制。加強(qiáng)綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。促進(jìn)清潔、低碳、安全、高效利用能源。發(fā)展綠色建筑。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)造活動(dòng)。降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放高峰，制定2030年碳排放高峰行動(dòng)計(jì)劃。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，建立地上、地下、陸地、海洋一體化的生態(tài)環(huán)境治理體系。加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制和區(qū)域治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。改善城鄉(xiāng)生活環(huán)境，城市污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市黑臭水體基本消除。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物的收集和處理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。注意新污染物的處理。全面推行排污權(quán)制度，推進(jìn)排污權(quán)、能源權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。積極參與和領(lǐng)導(dǎo)氣候變化等生態(tài)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作。
提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持景觀、林、田、湖、草系統(tǒng)管理，建設(shè)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)區(qū)體系。實(shí)施重大生物多樣性保護(hù)工程。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種的控制。加強(qiáng)江湖體系建設(shè)，加強(qiáng)主要河流和重要湖泊濕地的生態(tài)保護(hù)和管理，實(shí)施長(zhǎng)江禁漁十年?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理，開(kāi)展大規(guī)模土地綠化養(yǎng)護(hù)，實(shí)行森林領(lǐng)隊(duì)制度。實(shí)行退耕還林還林還林還林還草制度。要加強(qiáng)全球變暖對(duì)我國(guó)脆弱地區(qū)影響的觀測(cè)，完善自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。
全面提高資源利用效率。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源的調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化和多元化，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、綜合節(jié)約和循環(huán)利用。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束體系。提高海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平。完善資源價(jià)格形成機(jī)制。應(yīng)進(jìn)行廢物分類、減量和回收利用。加快廢舊物資回收體系建設(shè)。
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